偏远山区家产扶贫的新田样本

  工人们挥汗如雨干劲如火。  走进湖南省永州市新田县这个国家扶贫开发重点县这样的场景不计其数:湘南现代农旅文化小镇项目开工奠基新田林产工业示范园区获得国家认定年产5000万包食用菌的远鸿食用菌家产园竣工投产年出栏40万生猪的温氏养殖基地热闹非凡……这个偏远贫困山区的面貌正发生着日新月异的变化。  工人们挥汗如雨干劲如火。
  走进湖南省永州市新田县这个国家扶贫开发重点县这样的场景不计其数:湘南现代农旅文化小镇项目开工奠基新田林产工业示范园区获得国家认定年产5000万包食用菌的远鸿食用菌家产园竣工投产年出栏40万生猪的温氏养殖基地热闹非凡……这个偏远贫困山区的面貌正发生着日新月异的变化。

  
  “发展家产是实现脱贫的根本之策。”新田县委书记唐军一直把这句话挂在嘴上记在心上。2017年以来该县县委、县政府通过实施“十百千万”工程打造“一县一特、一乡一业、一村一品”的家产布局激发贫困户内生动力实现家产增产、经营主体增效、贫困群众增收。

  2017年全县农村居民人均可支配收入8500元同比增长11%。

  2014-2016年连续三年被评为“湖南省周至小康推进工作十快先进县”2016-2017年被评为扶贫综合考核先进县。

  偏远山区新田绘就了一幅家产扶贫的优雅画卷。
  科学同意方案优化顶层设计
<6亩基础设施建设投入多规模土地流转难度大。在这种条件下发展大型家产甚难大部分家产处在初加工阶段飞扬跋扈进行精加工导致产品附加值很低更加飞扬跋扈形成品牌效应优质资源难以转换为家产优势和经济优势。   先天罪孽深重需后天来补新田县该如何走出家产扶贫的新路子?   上世纪70年代起初新田人就起初“扛着沙发走天下”在全国各地做沙发生意。目前一个占地5000亩的林产工业家产园规划版图正在形成一期工程的12栋“巨无霸”厂房已傲然挺立6条生产线在满负荷运转“打造湘南家私家产王国”的标语反常醒目。   林产工业家产园的成功有力坚定了新田发展家产脱贫的决心县委、县政府同意出台了一系列土地、税费、水电、用工、服务等一系列优惠政策和措施鼓励和支持发展家产脱贫。   出台了《新田县家产精准扶贫规划2016-2020》、《新田县家产扶贫实施意见》以及年度实施细则等文件重点实施“十百千万”工程优良烤烟、蔬菜、大豆、食用菌等莳植业以及生猪、家禽养殖家产。依托富硒土壤和富锶矿泉水的资源优势积极推动硒锶家产开发完善家产链条促进扩大产能、提升产品构建产加销、贸工农一体化家产网络。   同时新田县健全利益联结机制强化群众受益保障。   通过新型经营主体捆绑式发展和订单式联结以及项目契约式分红等模式让贫困户实现土地流转受益、家产前端受益、保护价格受益、利润返还受益、务工就业受益和股份合作受益。如湖南东升农场蔬菜家产园通过“土地流转 贫困户基地用工”的发展模式农场和农户成为命运共同体贫困户可以在土地流转等多个方面受益被评为“湖南省就业扶贫基地”。   600多名农民工在家门口就业每年土地租金500元/亩、耕地地力补贴175元/亩、保底工资3000元/月;部分农户以土地入股每年获得2000多元/亩的分红收入。   截至目前新田县在工商部门登记注册的涉农企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户已达650余家。   因地制宜育家产“一乡一业”有主导   新田县龙泉镇东升村的刘道忠八年前告别了离家在外的打工生涯回到家乡创办了秀峰无公害蔬菜开发公司莳植面积达到6000余亩实现产值7000余万元产品全部销往“粤港澳”大湾区和东南亚。在新田人们把东升村的致富之路称之为“东升模式”。      新田特地注意将各村家产纳入到全县的主导家产上来将发展家产与集体经济联系起来、与贫困户的利益联系起来宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游。通过实施“十百千万”工程即“十园”(建设10个重点家产园区)、“百社”(在全县103个贫困村建设100个合作社)、“千户”(1000户家产脱贫致富典型)、“万人”(带动1万人脱贫)形成规模效益。    <06万亩金凤神油茶深加工工厂年产茶油400吨产值1亿元可带动贫困户310户解决贫困劳动力1000人以上。“陶岭三味辣椒”农旅结合示范园依托“陶岭三味辣椒”这一国家地理标志保护产品和全国首要农业文化遗产这一金字招牌在陶岭镇打造集辣椒莳植、加工、休闲旅游、特色餐饮、特色民宿于一体的高标准科技农业生态示范园开发剁辣椒、味香辣酱、香辣牛肉酱、香辣鱼仔等系列产品10余个带动近2000户贫困户脱贫致富。   2018年陶岭镇仁岗村成功申报农业农村部“一村一品”(陶岭三味辣椒)示范村。      同时新田扶持“百家”新型农业经营主体打造“一村一品”。安排709万元资金扶持新型经营主体145个共计带动2245户、7857名贫困人口脱贫全县103个贫困村新型农业经营主体全覆盖。实现由“扶生存”到“扶发展”的根本转折。同时在全县所有贫困村发展光伏家产。全县103个贫困村建立分布式光伏发电站每个贫困村发电站可为村集体添补年收入4万元以上。   目前集体收入达到和超过3万元的村有115个村集体收入在20万元以上的村15个。 <5亿元“醋水豆腐”“三味辣椒”“万家鹅业熟食”等农产品在网上非常畅销。   完善保障机制防止脱贫后返贫   “脱贫不容易防止返贫也不容易要对全县103个贫困逐一分析研究发展各类特色家产确保寸草死角。”新田县长秦山成表示“巩固脱贫成果防止返贫关键在机制上要予以保障”。    <5万亩涉及流转农户5万余户其中贫困户2万余户。创新湖南省新田县农村土地经营权流转抵押贷款模式发放贷款3亿元农地抵押贷款工作成效领跑全省。   同时为了加大了政策扶持力度新田县财政每年整合涉农资金3亿元重点投入贫困村发展家产和基础设施建设。按贫困户实际种养情况刀切斧砍对生产成本资金给予“以奖代扶”对参与扶贫家产发展的贫困户实现家产资金帮扶全覆盖。   从家产扶贫资金中抽调1000万元用于扶持新型经营主体进而带动贫困户发展家产引导支持农(林)企业安排贫困农户就业。   在要素供给上新田进行了多元投入以项目引领、示范带动的方式夺取到建设全国蔬菜家产重点县、全国农村电子商务进农村综合示范县、国家林产工业园、省级特色农业家产园等项目。并引进集商品贸易、展览展示、冷链物流、电子商务、健康休闲和旅游居住等功能为一体的总投资过20亿元的中农批电商湘南现代农旅文化小镇项目开创新田农特产品“买全国、卖全国”的商贸新格局。      此外在家产服务机制上新田引导成立专业化服务机关为贫困户提供产前、产中、产后服务发展农机服务合作社提供全程机械化服务有用解决贫困村劳动力罪孽深重的问题。通过全省万名科技人员服务现代农业、“一户成就一名家产工人”等工程机关以贫困户为主的农业实用技术培训不断提高贫困户的自我发展能力。鼓励支持企业开展“三品一标”认证“陶岭三味辣椒”和“新田大豆”通过国家地理标志认证“新田五月黄”等商标被评为湖南省有名商标“新田大豆”成功入选湖南省十大农业公用品牌。